Капитальное строительство

Записи с меткой «хозяйство»

Трудоемкость в строительстве сократилась на основе: индустриализации, повышения степени заводской готовности применяемых конструкций, деталей и изделий, последовательного переноса наиболее трудоемких операций со строительной площадки на завод и механизации строительных процессов;

развития специализации строительного производства по видам строительства (промышленные предприятия отдельных отраслей, производственные здания, жилищное, культурно-бытовое строительство, строительство транспортных сооружений, производства, изменил квалификационную структуру строительных кадров.

Значительно возрос удельный вес таких специальностей, как монтажники конструкций и оборудования, слесари, электромонтеры, газоэлектросварщики. Одновременно сократился удельный, вес рабочих, занятых на подсобно-вспомогательных, транспортных и дорожных работах. Если в 1945 г. число их составляло 26%, то в 1959 г.— 16,8%, а в 1967 г.—9% общей численности рабочих.

Росту производительности труда, сокращению трудоемкости в строительстве, изменению структуры специальностей в значительной степени способствовало внедрение научной организации труда, являющейся на современном этапе важным фактором роста производительности общественного труда.

Научная организация производства,— говорится в решениях XXIII съезда КПСС —внедрение современных достижений науки и техники в народное хозяйство должны создавать все более благоприятные условия для высокопроизводительного труда всех работников.

Таким образом, при современных масштабах капитального строительства и все возрастающих темпах его развития ускорение научно-технического прогресса в организации труда в строительстве является первоочередной хозяйственно-политической и социально-экономической задачей, вытекающей из программных положений КПСС и решений XXIII съезда Коммунистической партии Советского Союза.

Применительно к структуре управления и преобладающему назначению производимой продукции под материально-технической базой строительства понимают:

во-первых, предприятия и хозяйства строительной индустрии, находящиеся в непосредственном подчинении строительно-монтажных организаций, в том числе: предприятия по изготовлению железобетонных, металлических, деревянных и других конструкций, деталей и изделий, бетонных, растворных и асфальтобетонных смесей, монтажных заготовок и нестандартного оборудования (санитарно-технических, электротехнических, технологических, для монтажа трубопроводов, автоматики и КИП); базы механизации   и   автотранспортное   хозяйство,   непосредственно

обслуживающее строительство; ремонтные базы строительных машин и автотранспорта; складское хозяйство строительных организаций; объекты производственно-обслуживающего назначения на строительстве (административные и бытовые здания, диспетчерские устройства, лаборатории и т. д.);

во-вторых, промышленные предприятия, непосредственно обеспечивающие строительство материалами и изделиями (цементом, шифером, стеклом, силикатом, гипсом, керамикой, теплоизоляционными, акустическими, рулонно-кровельными и другими материалами, санитарно-техническими изделиями, специальным железобетоном, нерудными материалами и легкими заполнителями, отделочными и другими строительными материалами, конструкциями); предприятия лесопиления, деревообработки, древесностружечных и древесноволокнистых плит; предприятия по производству паркета, фанеры, клееных и других деревянных конструкций; предприятия черной и цветной металлургии; предприятия химической, электротехнической, кабельной, машиностроительной промышленности.

Общим для всех европейских социалистических стран направлением совершенствования планирования является сокращение числа директивных плановых показателей, усиление роли нормативов и лимитов в составлении перспективных пятилетних и годовых планов.

В настоящее время в ПНР действует 6 директивных показателей, в НРБ — 4, в других странах строительные предприятия не получают заданий в форме директивных показателей, кроме заданий по вводу в действие важнейших объектов для народного хозяйства. Например, в Венгерской Народной Республике строительные предприятия не получают заданий в форме директивных показателей, а разрабатывают планы самостоятельно, без представления их на утверждение вышестоящей организации.

При разработке плана они опираются на обязательные регулирующие экономические нормативы. В то же время предприятия обязаны включать объемы работ по объектам, имеющим особо важное значение для народного хозяйства, вытекающих из Государственного плана, с учетом директивных сроков их ввода в действие.

Главное место в планировании строительного производства в условиях хозяйственной реформы занимают показатели ввода в действие объектов и прибыли. Так, в ВНР показателем для оценки деятельности строительных организаций является рост прибыли за длительный период.

В странах — членах СЭВ, проводящих хозяйственную реформу в строительстве,— прибыль строительных предприятий является базой для формирования фондов экономического стимулирования. Создаваемые фонды экономического стимулирования подразделяются на четыре группы: фонды для финансирования   расширенного воспроизводства; фонды, стимулирующие технический прогресс; резервные фонды; специальные фонды.

В связи с государственными мероприятиями по совершенствованию планирования капитального строительства и усилению экономического стимулирования строительного производства большие задачи возникают перед экономической наукой.

Экономику строительства как науку следует отнести к числу новых прикладных наук, становление и развитие которой началось только в условиях социалистической системы хозяйствования. Теоретической основой экономики строительства как науки являются основные положения марксистско-ленинской политической экономии.

Актуальной задачей экономики строительства на современном этапе создания материально-технической базы коммунизма, когда от успешного осуществления планов капитального строительства во многом зависит ускорение развития всех отраслей народного хозяйства и дальнейшее повышение уровня жизни советского народа, является повышение экономической эффективности строительства как отрасли народного хозяйства и строительного производства в особенности.

К числу наиболее важных, подлежащих разработке проблем следует отнести: ценообразование, оптимальное планирование, теория и методика прогнозирования, экономические аспекты жилищной проблемы, теория и методика системы нормативов капитального строительства и др.

Но центральной научной проблемой экономики строительства, несомненно, остается теория эффективности капитального строительства и строительного производства, которая синтезирует и в известном смысле обобщает другие научные проблемы.

Эти задачи нашли свое концентрированное отражение в Директивах XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства, в которых указывается: В области экономических наук сосредоточить внимание на дальнейшей разработке теории планового руководства народным хозяйством на базе глубокого изучения и использования экономических законов социализма, на определении путей и методов повышения эффективности общественного производства, применения экономических стимулов в развитии производства .

Резюмируя таким образом содержание новой системы планирования и экономического стимулирования в строительстве, можно сказать, что она означает усиление экономических методов управления хозяйством при смягчении чрезмерно жестких и ненужных в современной обстановке административных ограничений; усиление планового начала, реализуемого на основе научного государственного планирования и полного хозяйственного расчета в предприятиях; создание такого экономического климата, в котором материальные стимулы побуждают каждое звено строительного производства и каждого отдельного работника действовать в интересах предприятия и государства.

Конкретное содержание новой экономической системы складывается из двух взаимосвязанных разделов — первый из них охватывает мероприятия в области планирования капитального строительства, второй касается упорядочения строительного производства. В настоящей книге освещается преимущественно второй вопрос. Важнейшие мероприятия в этой области таковы: значительное сокращение числа утверждаемых сверху показателей плана; создание фондов экономического стимулирования в подрядных организациях (фонд материального поощрения, фонд жилищного строительства и социально-культурных мероприятий, фонд развития производства) главным образом за счет прибыли;

установление платы за использование производственных основных фондов и оборотных средств; расширение хозяйственной самостоятельности и прав подрядных организаций в части применения систем оплаты труда, систем  премирования, установления прямых связей и укрепления договорных отношений с другими предприятиями;

переход к расчетам за законченные объекты и крупные этапы работ и связанное с этим расширение сферы кредитных операций.

Далее вкратце рассматриваются эти основные элементы новой экономической системы в строительстве.

Строительным организациям, на которые распространяется положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утверждаются сверху следующие плановые показатели.

Экономические результаты, достигаемые на основе улучшения планирования и усиления экономического стимулирования в строительстве, реализуются на трех уровнях: народное хозяйство в целом, строительное предприятие как хозяйственная единица и коллектив работников.

Главный результат для народного хозяйства — ускорение ввода в действие производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения. В настоящее время продолжительность строительства производственных объектов, как известно, чрезмерно велика. Это является следствием несбалансированности плана, распыления ресурсов по многочисленным объектам, а также недостатков в планировании и организации строительного производства.

В результате упорядочения экономической работы можно ожидать, что размер незавершенного строительства снизится до нормативного уровня, новые производственные мощности будут своевременно вступать в строй, что приведет к увеличению выпуска продукции, улучшению ее качества. Экономический результат этих мероприятий по прогнозу  института экономики строительства оценивается значительным приростом национального дохода ежегодно после охвата хозяйственной реформой большинства предприятий строительной индустрии, т. е. примерно через 3—4 года после начала перехода на новую систему.

Потери, связанные с неудовлетворительным качеством строительства, очень велики. Они гораздо выше того, что находит отражение в официальной отчетности. Более того, значительная часть убытков вообще не отражается в учете строительных организаций, поскольку эти потери обнаруживаются лишь в процессе эксплуатации построенных зданий и сооружений. Частые исправления, ремонты, непроизводительные расходы сырья, топлива, энергии при эксплуатации производственных предприятий, медленное освоение мощностей построенных предприятий — таковы следствия неудовлетворительного качества строительных работ.