Капитальное строительство

Записи с меткой «план»

Основой непрерывного процесса технического совершенствования строительства является государственная система научно-исследовательских организаций, разрабатывающих теорию и методику проектных расчетов, вопросы совершенствования технологии и организации строительного производства, градостроительства, архитектуры, теории и истории строительства.

В связи с возрастающей сложностью организации и управления строительством, его огромными масштабами все большее значение приобретает и экономическая наука. К числу наиболее актуальных проблем, которые призвана решать экономика строительства, относятся: выявление закономерностей и формирование экономически целесообразных направлений научно-технического Прогресса, принципы и методы определения экономической эффективности, прогнозирование развития строительства и его материально-технической базы, теории и практики обновления государственных нормативов, совершенствование планирования и экономического стимулирования в строительстве, а также создание научно обоснованных систем управления, функционирующих с применением современных технических средств и электронных машин.

Строительство как отрасль народного хозяйства представляет собой сложную систему с многочисленными межотраслевыми и внутриотраслевыми связями. В инвестиционном процессе участвуют научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, государственные органы планирования, финансирования и снабжения, подрядные строительно-монтажные организации, предприятия — поставщики материалов и оборудования, транспортные предприятия. Объемы строительных работ непрерывно возрастают, достигая десятков миллиардов рублей в год при устойчивых темпах роста примерно в 2 раза каждые 10 лет. Технология и организация строительства, все более усложняясь на основе научно-технического прогресса, требуют четкого взаимодействия всех элементов этой системы. Возникает необходимость использования методов научного управления, чтобы полностью реализовать экономический потенциал социалистического способа производства. Для этого необходимо привести в соответствие формы и методы планирования капитального строительства и экономического стимулирования строительного производства с уровнем строительной техники, с потребностями быстро развивающейся экономики нашей страны. Между тем в планировании и строительстве есть еще серьезные недостатки. Главный из них — нарушение пропорций и несбалансированность планов строительства, что проявляется, во-первых, в отсутствии необходимой увязки между планируемыми объемами строительно-монтажных работ и развитием мощностей строительных организаций, а также между объемами работ и планом ввода в действие объектов и производственных мощностей, во-вторых, в несогласованности между планируемыми объемами строительно-монтажных работ и планами материально-технических ресурсов, в-третьих, в отсутствии увязки планов нового строительства с планами окончания строительства и ввода в действие объектов и производственных мощностей, находящихся в процессе строительства.

Одновременно с совершенствованием системы межотраслевой унификации целесообразно проводить межвидовую унификацию объемно-планировочных и конструктивных решений зданий различного назначения, которая позволит сократить общее число типоразмеров конструкций в строительстве, сократить трудоемкость и повысить рентабельность в процессе их заводского изготовления и монтажа. Каталог унифицированных изделий (конструкций) обеспечивает интересы производителя, который стремится наладить массовое производство однотипной продукции, интересы заказчика, требующего отразить в проекте конкретные особенности данного объекта, и запросы строителей, стремящихся повысить уровень индустриализации и сократить продолжительность строительства.

Таким образом, экономический эффект от применения типовых и унифицированных объемно-планировочных и конструктивных решений складывается, во-первых, из экономии в сфере производства, достигаемой в результате повышения серийности заказов и сокращения количества типоразмеров, а также из снижения капитальных вложений в результате повышения производительности заводов, во-вторых, из сокращения трудоемкости и стоимости монтажа и, в-третьих, из уменьшения стоимости архитектурно-строительной части проектов, разрабатываемых с использованием рабочих чертежей унифицированных конструкций и деталей и роста производительности труда работников проектных организаций.

Снижение доли затрат на создание фондов, которые непосредственно не участвуют в технологическом процессе предприятия, при прочих равных условиях (цены на материалы и оборудование, мощность проектируемых предприятий, климатические и экономические условия строительства и т. д.) должно обеспечить экономический эффект путем увеличения отдачи фондов, сокращения инвестиционного цикла и тем самым путем ускорения оборота капитальных вложений.

Важность этой проблемы охарактеризована в Программе КПСС, где указывается, что Требуется постоянное улучшение структуры капитальных затрат и повышение в их составе доли оборудования, машин, станков .

Повышение доли активных средств труда, т. е., по образному выражению К. Маркса, тех вещей, посредством которых труд воздействует на предмет труда и которые, поэтому, так или иначе служат проводниками его деятельности 2 характеризует объективную тенденцию, присущую прогрессивному производству. Будучи экономической закономерностью массовых процессов общественного производства, эта тенденция не всегда может быть использована как экономический критерий или показатель для непосредственной оценки эффективности каждого отдельного проекта или действующего предприятия.

Поэтому важнейшая практическая задача заключается в том, чтобы выявить и количественно оценить влияние технологической структуры капитальных вложений на показатели экономической эффективности. Установление такой связи создало бы возможность повышения эффективности производства путем регулирования показателей структуры капитальных вложений на стадии прогнозирования, планирования и проектирования, а также в ходе осуществления строительства.

Общим для всех европейских социалистических стран направлением совершенствования планирования является сокращение числа директивных плановых показателей, усиление роли нормативов и лимитов в составлении перспективных пятилетних и годовых планов.

В настоящее время в ПНР действует 6 директивных показателей, в НРБ — 4, в других странах строительные предприятия не получают заданий в форме директивных показателей, кроме заданий по вводу в действие важнейших объектов для народного хозяйства. Например, в Венгерской Народной Республике строительные предприятия не получают заданий в форме директивных показателей, а разрабатывают планы самостоятельно, без представления их на утверждение вышестоящей организации.

При разработке плана они опираются на обязательные регулирующие экономические нормативы. В то же время предприятия обязаны включать объемы работ по объектам, имеющим особо важное значение для народного хозяйства, вытекающих из Государственного плана, с учетом директивных сроков их ввода в действие.

Главное место в планировании строительного производства в условиях хозяйственной реформы занимают показатели ввода в действие объектов и прибыли. Так, в ВНР показателем для оценки деятельности строительных организаций является рост прибыли за длительный период.

В странах — членах СЭВ, проводящих хозяйственную реформу в строительстве,— прибыль строительных предприятий является базой для формирования фондов экономического стимулирования. Создаваемые фонды экономического стимулирования подразделяются на четыре группы: фонды для финансирования   расширенного воспроизводства; фонды, стимулирующие технический прогресс; резервные фонды; специальные фонды.

Объективная закономерность систематического роста темпов и масштабов капитального строительства, присущая социалистической плановой системе, подтверждается масштабами капитального строительства и ввода в действие основных производственных фондов в послевоенный период.

С 1946 по 1967 г. построено и введено в действие около 18 тыс. новых предприятий и промышленных комплексов, в результате чего основные производственные фонды страны в 1967 г. увеличились по сравнению с 1913 г. в 15 раз.

За годы послевоенных пятилеток вступили в строй гиганты энергетики: Волжская гидроэлектростанция имени В. И. Ленина, Волжская гидроэлектростанция им. XXII съезда КПСС, самая крупная в мире Братская гидроэлектростанция, атомные электростанции и ряд крупнейших тепловых электростанций.

Металлургическая промышленность пополнилась такими крупнейшими предприятиями, как Орско-Халиловский комбинат, Череповецкий, Закавказский, Западно-Сибирский и Карагандинский заводы, Азербайджанский трубопрокатный завод, Сумгаитский, Кандалакшский, Иркутский, Красноярский и Братский алюминиевые заводы.

При этом были построены и введены в действие крупнейшие в мире доменные печи, кислородно-конверторный комплекс Липецкого металлургического комбината, не имеющие себе равных в  и за рубежом, новые мощности по производству труб большого диаметра, труб непрерывной прокатки, горнообогатительные комбинаты и агломерационные фабрики.

Значительно выросли за эти годы машиностроительные предприятия, вступили в строй новые хлопчатобумажные комбинаты и предприятия по производству тканей из искусственного волокна, сахарные заводы, мясокомбинаты, молочные и консервные заводы, холодильники и другие предприятия легкой и пищевой промышленности.

Валовая продукция промышленности в 1967 г. возросла против 1913 г. в 71 раз и по сравнению с 1945 г. в 10 раз. Производство важнейших видов промышленности в юбилейном 1967 г. в натуральном выражении .