Капитальное строительство

Записи с меткой «метод»

Нормативы действуют в течение более продолжительного периода, они охватывают большой круг предприятий (участков, бригад), но не адресованы лишь одному из них. Многие нормативы не имеют административной обязательности, характерной для показателей плана. Вместе с тем некоторые нормативы, принадлежащие к категории стандартов, не только административно обязательны, но и защищены законом. Это относится, например, к нормам техники безопасности, правилам производства работ, нормам проектирования.

Одним из наиболее важных комплексов являются нормативы удельных капитальных вложений, которые определяют капиталоемкость промышленной продукции в стоимостном выражении на единицу мощности. Они применяются при составлении межотраслевого баланса, при прогнозировании и на начальных стадиях планирования, особенно когда нет еще проектно-сметной документации. Удельные капитальные вложения в сочетании с нормативами себестоимости продукции служат основой для оценки новых, как предпроектных, так и проектных решений.

Недавно экономические научно-исследовательские институты разработали методику определения удельных капитальных вложений взамен ранее действовавшей методики. Имеющиеся нормативы по отраслям должны быть постепенно пересмотрены применительно к новой методике и с учетом новых сметных цен на строительную продукцию.

Нормативы разработаны на основе проектов-представителей с поправками на фактические региональные условия строительства (затраты на привязку проектов к местным условиям). В качестве примера можно проиллюстрировать нормативы удельных капитальных вложений на строительство крупного цементного завода .

Большой интерес представляет опыт Главмосстроя, о котором упоминалось в п.  настоящей главы. В эксперименте было предусмотрено значительное сокращение числа показателей, утверждаемых сверху строительно-монтажным организациям, и существенное расширение прав строительно-монтажных организаций. К числу утверждаемых сверху показателей плана относились только годовые и квартальные задания по вводу в действие объектов, план прибыли и размер отчислений от прибыли в бюджет. Все остальные показатели, в том числе объем работ, выработка, численность работников, фонд заработной платы, устанавливались самими организациями. В дальнейшем годовой фонд заработной платы был отнесен к числу утверждаемых показателей.

В ходе подготовки на новый порядок планирования строительными организациями были разработаны положения о планировании показателей, о премировании рабочих, инженерно-технических работников и служащих, был установлен порядок распределения сверхплановой прибыли, остающейся в распоряжении организаций. Вопросы, связанные с применением новых методов планирования, были обсуждены в коллективах организаций. Для более успешной работы в новых условиях были разработаны также необходимые организационно-технические мероприятия.

В результате расширения прав строительных организаций, усиления материальной заинтересованности, внедрения новых прогрессивных форм планирования и более полного использования принципов хозяйственного расчета, экспериментирующие организации Главмосстроя достигли значительного снижения себестоимости работ и значительного повышения эффективности, производства.

Важной особенностью опыта Главмосстроя является сочетание в нем новых методов планирования и расширения хозяйственной  самостоятельности  строительных   организаций с материальным стимулированием работников.

При оценке эффективности применяют различные методы, которые должны отвечать разным условиям, возникающим в процессе строительства и производства, но принцип выбора вариантов по критерию роста национального дохода с учетом улучшения социальных условий труда и жизни населения остается неизменным.

Повышение экономической эффективности капитального строительства неразрывно связано с дальнейшим совершенствованием разработки предплановых, плановых и проектно-технологических документов, отражающих технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства с учетом развития отечественной и мировой науки и техники.

При современных масштабах и темпах капитального строительства значительно возросла актуальность своевременной и качественной разработки на научной основе важнейших документов прогноза, а именно: генеральной схемы развития и размещения производительных сил страны; схемы развития и размещения отдельных отраслей народного хозяйства и в том числе схемы развития и размещения строи-

тельной индустрии и материально-технической базы строительства;

схемы комплексного развития и размещения производительных сил крупных экономических (или промышленных) районов; схемы рациональной районной планировки, а также планировки и застройки городов, населенных мест и отдельных промышленных узлов и площадок.

Эти важнейшие документы дают долгосрочную перспективу повышения эффективности общественного производства и роста национального дохода.

В прошлом в народном хозяйстве сложились не устраненные и до настоящего времени некоторые диспропорции как в межотраслевом разрезе, так и в территориальном размещении производств.

Основой непрерывного процесса технического совершенствования строительства является государственная система научно-исследовательских организаций, разрабатывающих теорию и методику проектных расчетов, вопросы совершенствования технологии и организации строительного производства, градостроительства, архитектуры, теории и истории строительства.

В связи с возрастающей сложностью организации и управления строительством, его огромными масштабами все большее значение приобретает и экономическая наука. К числу наиболее актуальных проблем, которые призвана решать экономика строительства, относятся: выявление закономерностей и формирование экономически целесообразных направлений научно-технического Прогресса, принципы и методы определения экономической эффективности, прогнозирование развития строительства и его материально-технической базы, теории и практики обновления государственных нормативов, совершенствование планирования и экономического стимулирования в строительстве, а также создание научно обоснованных систем управления, функционирующих с применением современных технических средств и электронных машин.

Строительство как отрасль народного хозяйства представляет собой сложную систему с многочисленными межотраслевыми и внутриотраслевыми связями. В инвестиционном процессе участвуют научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, государственные органы планирования, финансирования и снабжения, подрядные строительно-монтажные организации, предприятия — поставщики материалов и оборудования, транспортные предприятия. Объемы строительных работ непрерывно возрастают, достигая десятков миллиардов рублей в год при устойчивых темпах роста примерно в 2 раза каждые 10 лет. Технология и организация строительства, все более усложняясь на основе научно-технического прогресса, требуют четкого взаимодействия всех элементов этой системы. Возникает необходимость использования методов научного управления, чтобы полностью реализовать экономический потенциал социалистического способа производства. Для этого необходимо привести в соответствие формы и методы планирования капитального строительства и экономического стимулирования строительного производства с уровнем строительной техники, с потребностями быстро развивающейся экономики нашей страны. Между тем в планировании и строительстве есть еще серьезные недостатки. Главный из них — нарушение пропорций и несбалансированность планов строительства, что проявляется, во-первых, в отсутствии необходимой увязки между планируемыми объемами строительно-монтажных работ и развитием мощностей строительных организаций, а также между объемами работ и планом ввода в действие объектов и производственных мощностей, во-вторых, в несогласованности между планируемыми объемами строительно-монтажных работ и планами материально-технических ресурсов, в-третьих, в отсутствии увязки планов нового строительства с планами окончания строительства и ввода в действие объектов и производственных мощностей, находящихся в процессе строительства.

Впервые разработаны правила и нормы монтажа оборудования, позволяющие устранить непроизводительные трудовые затраты и сократить в 1,5—2 раза подгоночные работы, выполняемые на месте монтажа.

Правила и нормы монтажа технологических трубопроводов предусматривают снижение трудовых затрат до 25% и сокращение сроков монтажа в два раза.

Утверждены новые главы СНиП, регламентирующие правила производства и приемки работ по монтажу оборудования доменных цехов и металлоконструкций коксовых батарей.

Внедрение в практику железнодорожного строительства прогрессивных методов работ с широким применением комплексной механизации (звеносборочные базы, специальные путеукладчики, балластировочные и шпалоподбивочные машины, передвижные краны и др.) позволяет в условиях равнинной и слабопересеченной местности повысить темпы строительства в 1,5—2 раза и снизить стоимость работ на 5—7%, а трудоемкость на 10—13%.

Переход на поточный комплексно-механизированный метод строительства автомобильных дорог, а также новая технология приготовления асфальтобетонных смесей обеспечивают снижение стоимости работ до 8—10% при повышении качества шоссейных дорог.

Строительство магистральных трубопроводов поточным методом, линейными механизированными колоннами, оснащенными высокопроизводительными механизмами и оборудованием, рытье траншей мощными роторными экскаваторами (производительность которых на 20—30% выше ранее применявшихся), применение очистных и изоляционных машин, а также прогрессивных методов сварки труб улучшают качество, снижают трудовые затраты и стоимость работ до 10%.