Капитальное строительство

Записи с меткой «эффективность»

Технический прогресс в той или иной мере характерен для всех способов производства.

При капиталистическом способе производства технический прогресс стимулируется конкуренцией и стремлением получить в конечном счете наивысшую норму прибыли за счет систематического повышения интенсивности труда и уровня эксплуатации.

В условиях социалистического производства, как было отмечено, прогресс техники направлен на систематическое повышение эффективности общественного производства, рост производительности общественного труда и на этой основе повышение темпов роста национального дохода и удовлетворение постоянно растущих потребностей трудящихся социалистического общества.

Полный цикл научно-технического прогресса включает стадии научного исследования, научно-прикладных работ, проектирования, строительства, производства и применения новой техники.

Особенно важно для народного хозяйства обеспечить ускорение технического прогресса в сфере проектирования, поскольку на этой стадии происходит переход от науки к производству и в решающей мере определяется эффективность капитальных вложений.

Таким образом, строительство как производственная деятельность является объективным, закономерным процессом, неразрывно связанным с решением экономических и социально-политических проблем в переходный от социализма к коммунизму период, мощным фактором научно-технического прогресса и на этой основе всемерного развития производительных сил общества.

Это означает прежде всего систематический рост производства продукции всех отраслей народного хозяйства за счет ввода в действие новых и технического перевооружения действующих производственных мощностей на базе современных достижений науки и техники.

С помощью капитального строительства обеспечивается неуклонное повышение производительности общественного труда на основе научно-технического прогресса и как результат повышается эффективность общественного производства.

Совершенствование структуры общественного производства на основе оптимальных пропорций и повышения технического уровня отдельных производств и отраслей народного хозяйства, а также совершенствование структуры основных производственных фондов, повышение доли их активной части (технологического оборудования) и ее систематическое качественное обновление без существенных затрат на развитие неактивной части основных производственных фондов (зданий и сооружений) также в значительной мере решается в сфере строительства.

Экономические результаты, достигаемые на основе улучшения планирования и усиления экономического стимулирования в строительстве, реализуются на трех уровнях: народное хозяйство в целом, строительное предприятие как хозяйственная единица и коллектив работников.

Главный результат для народного хозяйства — ускорение ввода в действие производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения. В настоящее время продолжительность строительства производственных объектов, как известно, чрезмерно велика. Это является следствием несбалансированности плана, распыления ресурсов по многочисленным объектам, а также недостатков в планировании и организации строительного производства.

В результате упорядочения экономической работы можно ожидать, что размер незавершенного строительства снизится до нормативного уровня, новые производственные мощности будут своевременно вступать в строй, что приведет к увеличению выпуска продукции, улучшению ее качества. Экономический результат этих мероприятий по прогнозу  института экономики строительства оценивается значительным приростом национального дохода ежегодно после охвата хозяйственной реформой большинства предприятий строительной индустрии, т. е. примерно через 3—4 года после начала перехода на новую систему.

Потери, связанные с неудовлетворительным качеством строительства, очень велики. Они гораздо выше того, что находит отражение в официальной отчетности. Более того, значительная часть убытков вообще не отражается в учете строительных организаций, поскольку эти потери обнаруживаются лишь в процессе эксплуатации построенных зданий и сооружений. Частые исправления, ремонты, непроизводительные расходы сырья, топлива, энергии при эксплуатации производственных предприятий, медленное освоение мощностей построенных предприятий — таковы следствия неудовлетворительного качества строительных работ.

Ташаузский промышленный узел, разработанный институтом Узгипротяжпром, предусматривает сокращение территории застройки с 90 до 73 га, протяженность железных дорог с 9,3 до 8,6 км и автодорог с 3,7 до 2,5 км, уменьшение количества зданий и сооружений с 55 до 35 и типоразмеров конструкций со 157 до 75. В результате капитальные затраты снижены на 5,7 млн. руб., или на 19%.

В Кишиневе (Новочеканский район) заканчивается строительство первой очереди промышленного комплекса. По ранее

разработанным проектам здесь должны были строиться 9 пред-, приятии машиностроительной и стекольной промышленности, входящих в систему различных министерств и имеющих самостоятельные обслуживающие и вспомогательные объекты: котельные, компрессорные, склады, мастерские и т. д. В схеме генерального плана этого комплекса протяженность железных дорог сокращена с 8,7 до 6,1 км, автодорог — с 12,8 до 7,2 км, территория застройки уменьшена со 108,8 до 61 га, число отдельно стоящих зданий, предусмотренных по всем ведомственным проектам, снижено за счет блокирования с 60 до 28. В результате капитальные; затраты уменьшены на 14,6% при сохранении намеченных объемов производства и значительном улучшении его технико-экономических показателей.

Как показывает опыт работы проектных институтов, наибольшая эффективность достигается при формировании промышленных узлов из вновь проектируемых предприятий, строящихся и подлежащих расширению, реконструкции. Упорядочение сложившейся застройки существующих предприятий более сложно и менее эффективно. Однако оно необходимо, особенно в крупных городах по соображениям градостроительного порядка.

Таким образом, система премирования в строительстве требует коренного пересмотра, исходя из следующих положений: основными показателями премирования должны быть конечные наиболее важные результаты деятельности строительных предприятий — ввод в действие объектов в срок и досрочно, прибыль, качество работ и качество строительной продукции, эффективность ее для потребителей, улучшение использования фондов;

размер премий должен быть достаточно ощутим для коллектива и для бюджета отдельных работников; основным источником премирования должен быть фонд материального поощрения; системы и показатели планирования должны быть гибки, конкретны и обеспечивать на различных участках работы достижение конечных результатов;

размер премий должен стимулировать создание и сохранение постоянных рабочих кадров строительных предприятий, способствовать борьбе с текучестью.

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров  от 28 мая 1969 г. предусмотрен ряд важных мероприятий в этой области.

Размер премий за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства в срок повышен в среднем по народному хозяйству до 2,2% сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ по введенным в действие объектам. Это значит, что сумма премий за ввод в действие увеличится примерно вдвое по сравнению с нынешним уровнем и достигнет в среднем 4—5% общего годового фонда заработной платы всех работников строительного производства. С учетом же того, что премируются не все без исключения работники, становится вполне реальной возможность получения месячного оклада (ставки) ежегодно.

Более того, при сокращении сроков ввода в действие против установленных норм продолжительности строительства не менее чем на 30% размер премии повышается на 50%, а при сокращении сроков на 10—20% премии повышаются соответственно на 10—25%. Премии за ввод в действие дифференцированы по отраслям народного хозяйства и промышленности.

Результаты их деятельности были в 1966—1968 гг. значительно лучше, чем в других организациях Главмосстроя. Так, по вводу в эксплуатацию жилой площади план в целом по Главмосстрою был в 1967 г. перевыполнен, причем организации, проводившие эксперимент, выполнили 106,6% плана, а все остальные организации Главмосстроя— 99,4%- Таким образом, перевыполнение плана было достигнуто благодаря успешной работе управлений, работающих в новых условиях.

Точно так же и по прибыли в организациях, проводивших эксперимент, план был выполнен на 112%, а по всем остальным— на 94%. И другие экономические показатели их деятельности из года в год улучшались, что видно из табл.  (по данным лаборатории экономики строительства НИИМосстроя).

Из приведенных данных видно, что при улучшении работы организаций, переведенных на новую систему, темпы роста экономических показателей из года в год все же замедляются. Это объясняется, с одной стороны, тем, что впервые годы быстро реализуются резервы, которые лежат как бы на поверхности, а дальнейшее улучшение работы требует глубокого анализа и изыскания все новых и новых источников повышения эффективности.

Главной причиной замедления темпов роста экономических показателей были неустраненные недостатки планирования.

Так, у треста  Главмосстроя к началу 1968 г. не оказалось технологического задела: ни по одному объекту не был выполнен нулевой цикл, а в новых кварталах массовой застройки не были проведены работы по инженерной подготовке. Вместо задела на 1968 г. трест в конце 1967 г. выполнял сверхплановое задание по вводу в эксплуатацию семи жилых корпусов, которые подлежали сдаче в 1968 г.

Некоторые объекты не были закончены в 1968 г. в связи с недопоставкой заказчиком встроенного оборудования гостиниц, что задержало весь комплекс внутренних работ.

Отсюда вытекает, что полная эффективность новой системы может быть реализована только в условиях правильного, экономически обоснованного планирования и полной стабильности планов.