Капитальное строительство

Март 2009

Систематическое совершенствование нормативных документов, непосредственно влияющих на сметную стоимость строительства, разработка новых экономических нормативных документов являются одним из важнейших источников повышения эффективности капитальных вложений.

Нормативные документы на строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование

За последние годы создана система государственных стандартов строительных материалов, изделий, деталей, конструкций, санитарно-технического оборудования и строительного инструмента. При этом особое внимание уделено стандартизации сборных железобетонных изделий, применяемых в массовом жилищном и промышленном строительстве.

Утверждены стандарты на панели перекрытий для жилых и общественных зданий, крупнопанельные железобетонные плиты для покрытий производственных зданий, железобетонные лестничные марши и площадки, на панели из ячеистых бетонов для стен и покрытий и др. Впервые разработаны и утверждены стандарты на изделия из полимерных материалов: плинтусы, поручни и другие.

Для повышения качества изделий и материалов для промышленного и жилищно-гражданского строительства утверждены стандарты на древесноволокнистые твердые плиты с окрашенной поверхностью, минераловатные плиты на синтетическом вяжущем, минеральную вату. Утвержден также стандарт на метод определения коэффициентов теплопроводности строительных материалов, что позволяет улучшить теплотехнические свойства ограждающих конструкций.

В текущем и предстоящем пятилетии первоочередное значение приобретает развитие в восточных районах страны добычи нефти, газа, открытой добычи угля, комплексной переработки древесины. Особенно важна задача производственного освоения богатейших запасов полезных   ископаемых  Западно-Сибирской низменности, гидроэнергоресурсов Восточной Сибири, полиметаллических руд Казахстана и Средней Азии.

Промышленное производство в восточных районах страны

Весь этот комплекс задач можно решить только на базе планомерного развития строительства и ускоренного наращивания мощностей строительной индустрии в восточных районах страны.

Социалистическое общество, решая задачи создания материально-технической базы коммунизма, обеспечивает высокие темпы строительства, намного опережая в этом отношении передовые капиталистические страны. Такова одна из основных закономерностей социалистического расширенного воспроизводства, вытекающая из требований опережающего роста производства средств производства.

Вместе с тем капитальное строительство призвано решать задачи значительного расширения материальной базы для удовлетворения постоянно растущего уровня потребления, для дальнейшего улучшения условий труда и повышения жизненного уровня трудящихся.

В этой связи характерным являются сближение темпов развития произво дства средств производства и предметов потребления, огромные масштабы жилищного и культурно-бытового строительства, комплексное развитие городов, сельских населенных мест, высокие темпы строительства железных, автомобильных дорог, гражданской авиации, всех средств связи и др.

Строительство как самостоятельная отрасль материального производства.

Вопрос о том, платить ли за фонды исходя из их фактического наличия или исходя из размера уставного фонда и суммы устойчивых пассивов, теоретически до конца не решен.

Например, в Болгарской Народной Республике стоимость производственных фондов, подлежащих обложению налогом, исчисляется по пассиву баланса предприятия за предшествующий месяц. В этом случае предприятие платит государству как бы за долгосрочный кредит, а уставный фонд может использовать по своему усмотрению и держать часть средств в банке, получая в свою очередь определенный процент, который, конечно, должен быть меньше платы за фонды. Однако, по мнению большинства экономистов, более эффективной и наглядной формой стимулирования представляется плата за производственные фонды по их фактическому наличию, отражаемому в активе баланса. Государство заинтересовано в снижении фактических остатков оборотных средств и ускорении их оборачиваемости. Состояние же статей баланса, хотя и отражает в известной мере экономические процессы, но не является решающим фактором при выборе методов стимулирования.

Вносить в бюджет плату за фонды должен их владелец. Этот тезис представляется бесспорным. Но в современных условиях специализации основные фонды нередко используются на началах аренды или оказания услуг. И не получится ли так, что за фонды будет платить тот, кто ими не пользуется? Чтобы этого не было, институт экономики строительства рекомендует доплату к планово-расчетным ценам за использование механизмов за счет вычета из плановой прибыли строительных организаций, которые пользуются этими механизмами.

В районах потребления столярных изделий следует организовать на базе имеющихся мелких лесопильно-деревообрабатывающих комплексов сборочно-комплектовочные цехи, в которых производить лишь сборку столярных изделий из готовых профилированных заготовок, поставляемых районными предприятиями. Сборочно-комплектовочные цехи надо обеспечить оборудованием для механизированной окраски и остекления столярных изделий, что позволит поставлять стройкам изделия полной заводской готовности.

Новые предприятия следует строить на базе комплектных механизированных и автоматизированных линий.

Оптимальными мощностями предприятий по производству оконных блоков в зависимости от объемов работ в районах, обслуживаемых    этими    предприятиями,    можно   считать  200 250 тыс, м2 в год (с двумя основными потоками), 300—375 тыс. м2 в год (с тремя основными потоками) и 400—500 тыс. м2 в год (с четырьмя основными потоками в отдельных районах сосредоточенного строительства).

Оптимальная мощность цехов по производству дверных блоков (или дверных полотен) определяется типом пресса, являющегося основным оборудованием. При 20-этажных-прессах, отечественный выпуск которых должен быть налажен в ближайшее время, оптимальной мощностью цехов по производству дверных блоков следует принять 500—600 тыс. м2 в год.

К данной группе предприятий относятся заводы и базы монтажных организаций на промышленном и строительном балансах, изготовляющие технологические металлоконструкции, детали и узлы технологических трубопроводов, электротехнические и санитарно-технические конструкции и изделия, заготовки для монтажа средств автоматизации и контроля. Своей продукцией эти предприятия обеспечивают монтаж всех видов технологического и подъемно-транспортного оборудования, технологических трубопроводов, электротехнических и внутренних санитарно-технических устройств, средств автоматизации и технологического контроля.

Основной  теоретический  вопрос заключается  в  том,  чтобы установить критерий экономической эффективности, т. е. определить, какая экономическая категория и какой измеряющий ее показатель являются наиболее важными, решающими при сравнении различных вариантов и выборе лучшего из них.

Современная экономическая наука считает, что критерием экономической эффективности капитальных вложений является рост производительности общественного труда, измеряемый ростом физического объема национального дохода (в неизменных ценах) при заданной его структуре, вытекающей из потребностей общества.

Рост национального дохода — комплексный критерий; в нем находят отражение все формы проявления экономической эффективности — рост выпуска продукции и снижение ее себестоимости, прибыль предприятий, улучшение использования производственных фондов, рост производительности живого труда, ускорение ввода в действие строящихся объектов. Все эти факторы либо непосредственно приводят к увеличению национального дохода, либо создают для этого реальные предпосылки.

Будучи распределенным на фонд потребления и фонд накопления, национальный доход используется как для расширенного воспроизводства и ускорения технического прогресса, так и для повышения уровня общественного потребления во всех его многообразных формах.

Прирост национального дохода служит для оценки фактической эффективности капитальных вложений в масштабе народного хозяйства и его отраслей, для выявления тенденций и закономерностей производства, для прогнозов экономического и социального развития общества.

В настоящее время доля этих монтажных работ составляет около 17% общего объема подрядных строительно-монтажных работ. В дальнейшем он будет возрастать в связи с улучшением структуры капитальных вложений (повышением доли активных производственных фондов) благодаря увеличению в их общем объеме доли реконструкции предприятий (с установкой нового оборудования в существующих зданиях), применению более производительного технологического оборудования, развитию открытых технологических установок, широкой автоматизации производственных процессов, росту электрификации городов, сел и транспорта, оснащению объектов жилищно-гражданского строительства более сложным инженерным оборудованием.

Наряду с выполнением больших объемов работ монтажными организациями в ближайшее десятилетие будет освоен монтаж новых сложных видов оборудования, конструкций и устройств с высокими технологическими параметрами, крупными единичными мощностями и автоматизированным управлением. Будет значительно сокращена продолжительность производства всех видов монтажных работ и снижена их себестоимость.

Эти задачи могут быть решены путем дальнейшего совершенствования монтажных работ, имеется в виду значительное повышение    уровня    их    индустриализации.   Развитие   предприятий монтажных организаций является одним из наиболее эффективных мероприятий.

В настоящее время централизованно в виде конструкций и изделий изготовляется только 42% поступающих в монтаж материальных ресурсов, в том числе 35% на заводах и базах строительной индустрии и 7% на предприятиях других отраслей промышленности. Из остальных 58% около 20—25% изделий поступает непосредственно в монтаж в виде материалов, а 33—38% изготовляется на стройках в процессе монтажа или в мелких кустарных мастерских.